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《国企党建》:贯彻《准则》《条例》 打造风清气正国企

发布时间:2016-03-10 00:00:00 来源: 编辑: 0次浏览

威尼斯3775网站党委书记张振恩

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规(以下简称《准则》《条例》),是我党党内法规建设的伟大变革,《准则》为全体党员确立了自律的“高线”,《条例》则为全体党员划定了不可触碰的“底线”,两项法规的出台彰显了党反腐倡廉的坚定决心,抓住了防治腐败的关键,是全体党员必须尊崇和捍卫的金规铁律。随着新常态下国企改革的不断深入,如何以把《准则》和《条例》贯彻企业改革发展始终,切实把纪律和规矩挺在前面,是当前企业党委的一项重要政治任务。华北制药作为“老国企”,积极适应从严治党的新常态,以贯彻落实《准则》和《条例》为抓手,进一步加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,努力营造“风清气正、人和企盛”的良好发展氛围,为推动企业转型升级凝聚强大正能量,为深化企业改革发展保驾护航。

一、深刻领会内涵,把握精神实质,推动党规党纪内化于心、外化于行

随着国家《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台,国企开启了新一轮深化改革的序幕。特别是伴随着混合所有制改革的推进,亟需加强党风廉政建设,确保改革每个环节都阳光、规范、透明操作,两项法规的出台,可以说是正逢其时,必将对改革过程中国有资产增值保值产生有效的保障作用。从内容上来说,两项法规一正一反、相互配套,通篇贯穿着“全面”和“从严”两个关键词。《准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。《准则》和《条例》的突出亮点,就是强化了政治纪律和政治规矩的地位和作用,通过严肃政治纪律和政治规矩,带动其他各项纪律严起来。

置身于深化改革的大环境,华药集团党委将把学习宣传贯彻执行《准则》《条例》作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务,引导各级领导班子和党员干部做好“四个表率”:一是做学习的表率。快速反应、紧紧跟上,勤学实学深学,把学习《准则》《条例》的过程,转化为做好全年各项工作的过程,把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高质量效益的过程。二是做宣传的表率。广泛运用企业“报刊台网”阵地,开辟专题专栏,大力营造宣传《准则》和《条例》浓厚氛围,多途径宣传、全覆盖宣传。三是做遵守的表率。带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性,真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形;自觉接受党组织、职工群众监督,充分展示广大党员领导干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是做执行的表率。按照《准则》《条例》要求,在全面从严治党中找准定位,严格遵守各项要求,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推动华药党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

二、围绕中心任务,落实主体责任,促进《准则》和《条例》在企业落地生根

习近平总书记指出,“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。履行全面从严治党的主体责任,是各级党委的应尽职责,是《条例》规定的纪律要求。贯彻两项法规,必须做到以上率下,层层传导压力,逐级落实责任。华药集团作为一个拥有30多家基层党组织、4000多名党员的国企,将坚持从集团公司党委做起,把学习贯彻两项法规纳入党建工作责任制,纳入党委书记抓基层党建工作述职评议,纳入领导班子、领导干部考核管理,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。党委书记履行“第一责任人”职责,把落实两项法规紧紧抓在手上,做到“四个亲自”,种好自己的“责任田”。班子成员落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,真正做到有权必有责、有责必担当。公司纪委与各单位签署党风廉政建设责任书和承诺书,以《准则》和《条例》为标尺,把握和运用监督执纪“四种形态”,建立约谈报告制度,加强对纪律执行情况的监督检查,努力形成反腐倡廉的常态化机制。

结合深化改革的新形势,华药集团将同步抓好党风廉政建设,做到“四同时、三到位”:反腐倡廉建设与企业生产经营同安排、同落实、同检查、同考核,组织机构到位、人员配备到位、经费保障到位。坚持企业发展到哪里,纪检组织就设立到哪里;业务工作开展到哪里,反腐倡廉建设责任就落实到哪里。党委建制的单位,都设立独立的纪检监察部门,配备专职的纪委书记。尤其伴随着企业规模的扩大,新设立的单位、新投资的项目、新整合的厂点,组建之初就要同步配备纪检监察组织,保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人做,切实将两项法规的要求落到实处。

三、完善规章制度,强化监督管理,确保党的纪律规矩立起来、严起来

新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要加强制度建设、强化监督管理,这也是《准则》和《条例》的一个重要导向。习近平总书记指出,反腐倡廉的核心是制约和监督权力,必须把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。具体到企业来说,反腐倡廉制度建设关键在于用制度管权、用制度管事、用制度管人。这方面,要突出抓好“三重一大”的决策监督、突出抓好关键领域的集中监控、突出抓好重要环节的效能监察。比如,在项目建设上,从项目可研、概算审查、投资计划、招投标、竣工验收等各环节,实行全过程监管。在干部任免上,坚持民主推荐、举贤任能、公开公平公正用人。在采、供、销等重点环节,大力推行集中管理,变分散为集中,变粗放为集约,实现源头预防,过程控制。

同时,加强对重大权力监控,规范党政正职权力运行,坚持民主集中制,做到党政正职领导“四个不直接分管”,“三重一大”事项集体研究决定;严格执行领导干部个人重要事项申报、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度,强化对党员领导干部的日常教育管理;落实“一为主两报告”要求,紧紧围绕市场营销、财务管理、工程建设等领域的薄弱环节,把纪律审查与各项监督检查和专项治理结合起来,形成惩治腐败的高压态势。

四、坚持以人为本,净化发展环境,提升企业风清气正的清廉境界

《准则》和《条例》就是要将纪律挺在法律前面,是对党员干部的严要求,说到底就是要求党员干部要严于律己,在政治纪律和政治规矩范围内说话做事,归根到底还是为了保护挽救干部,促进事业发展。立足华药发展实际,广大党员干部是推动企业发展的“栋梁”,贯彻落实《准则》和《条例》,就要把握运用王岐山同志强调的“四种形态”,做到挺纪在前,让干部自我保护,不触底线,不越红线。

加强教育引导,使广大党员干部把廉洁自律的要求牢记在心,贯之于行。一是坚持常态化的警示教育机制。抓住企业中层管理干部这个“关键少数”,落实好任前廉洁教育、诫勉谈话等制度,组织中层干部到监狱接受警示教育,开展预防职务犯罪案例讲座和展览,增强党员干部的“高压线”意识,筑牢反腐“防火墙”。二是引导领导干部算清“三本账”。个人账,个人出了问题,不仅经济上受损失,政治生命也断送了;家庭账,一旦个人出了事,整个家庭都要受到牵连;企业账,如果企业主要领导出了事,对企业损失难以估量。三是积极探索建立彰显华药特色的廉洁文化。建立廉洁文化展室,设立廉洁文化示范点,组织“反腐倡廉进车间、进班组、进家庭”活动,开展“廉荣贪耻”教育,用科学理论武装头脑,引导广大党员干部自觉把廉洁理念运用到管理、生产、销售的各个环节,为企业转型升级营造风清气正的良好氛围。

站在“十三五”发展的新起点和深化国企改革的重要关口,华药集团党委将以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加务实的作风,更加有力的措施,全面贯彻落实好《准则》和《条例》,坚定不移地推进企业党风廉政建设和反腐败工作,努力为企业健康持续发展保驾护航。

 

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